В своем выступлении Касым-Жомарт Токаев отметил, что Национальный совет общественного доверия к сегодняшнему заседанию подошел с ощутимыми результатами. Подписан Закон «О порядке организации и проведения мирных собраний», которым введен уведомительный принцип проведения митингов.

– Новый закон полностью обеспечивает конституционное право граждан на проведение мирных собраний. Разрабатываются и другие законопроекты, входящие в первый пакет политических реформ. Я также подписал изменения в законы о выборах и о политических партиях. Мы внедрили институт парламентской оппозиции. Упрощены требования по регистрации политических партий. Партии, участвующие в выборах, будут выделять 30-процентную квоту для женщин и молодежи. Широкую поддержку граждан нашли нормы о полной декриминализации статьи о клевете и гуманизации статьи 174 Уголовного кодекса, – отметил Президент Казахстана.

Говоря о повестке дня заседания, Касым-Жомарт Токаев напомнил, что главным мерилом успеха любого государства является человеческий капитал.

– Новые условия требуют кардинального реформирования системы образования и науки. Становится очевидным, что значение этой сферы будет возрастать. От ее развития зависит и экономика. Мы должны четко понимать роль образования и науки в будущем. Это будет определять всю государственную политику, – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.

Президент назвал недостаточным объем финансирования сферы образования, что в итоге ведет к существенному отставанию от развитых стран по качеству образования и школьной инфраструктуре.

– Казахстанской школе необходимы хорошо оборудованные и небольшие по количеству учащихся классы. По госпрограмме образования к 2025 году планируется построить 800 новых школ более чем на 650 тысяч мест, 114 интернатов для сельских опорных школ, более 700 спортивных залов, – сказал Глава государства.

Касым-Жомарт Токаев акцентировал внимание членов совета на задачах по сокращению разрыва между городскими и сельскими школами, обеспечению безопасности детей, решению проблем насилия и суицидов среди учеников. Также требует совершенствования система управления и финансирования образования.

– По моему решению с 2021 года управление районными отделами образования и их финансирование переходит на уровень области. Вместе с тем в последнее время растет количество вопросов о порядке назначения руководителей учреждений образования. Правительству предстоит разработать новую, понятную и прозрачную, систему назначения директоров детских садов, школ, колледжей. Внедрение института ротации и аттестации директоров также должно повысить эффективность управления, – считает Глава государства.

Президент призвал всемерно повышать эффективность преподавания государственного языка. В этом вопросе необходимо использовать европейский опыт языковой интеграции.

– Они при обучении языку делают ставку на молодежь в учебных заведениях. Поэтому считаю, что с 2021 года Комитет языков необходимо передать в Министерство образования и науки. Такой шаг позволит сконцентрировать в едином центре весь государственный потенциал в области разработок и преподавания методики казахского языка, выстроить систему анализа и мониторинга успешности внедряемых образовательных программ, – предложил Касым-Жомарт Токаев.

Большое внимание в выступлении Президента было уделено развитию науки.

– В целом мы планомерно увеличиваем финансирование науки, к 2025 году доведем его до 1 % от ВВП. При этом мы не можем позволить себе финансировать ненужные работы и исследования, которые часто никто и не читает. Должен быть жесткий спрос и конкретная социально-экономическая, производственная, техническая отдача от каждой научной работы. Программно-целевое финансирование должно распределяться исключительно на основе национальных научно-технических задач. Нужно направлять усилия и ресурсы на такие области, как медико-биологические исследования, агропромышленная наука, «зеленые» технологии, искусственный интеллект, энергоэффективность, – отметил Глава государства.

Касым-Жомарт Токаев указал, что пандемия коронавируса, ставшая мощным стресс-тестом для систем здравоохранения по всему миру, высветила хронический кадровый дефицит профессиональных медиков в Казахстане. Это связано с низкой заработной платой, непрестижностью профессии, незащищенностью медицинских работников.

– Среди специалистов различных отраслей самую низкую зарплату получают врачи. Поручаю правительству начиная с текущего года поэтапно повышать заработную плату медиков и довести ее к 2023 году до уровня в два с половиной раза выше средней заработной платы в экономике, – сказал Глава государства.

Президент также поручил решить ряд вопросов, связанных с развитием медицинской инфраструктуры.

– С 2010 года мы делали упор на оптимизацию некоторых направлений здравоохранения и экстенсивную эффективность. В результате сокращено около 1000 инфекционных коек. С учетом биологических угроз правительству необходимо рассмотреть вопрос допустимой избыточности системы здравоохранения по определенным направлениям и поддерживать ее готовность к критическим ситуациям, – заявил Касым-Жомарт Токаев.

В ходе заседания Глава государства также поручил взять на жесткий контроль исполнение мер по созданию эффективной модели сельского здравоохранения, усилить санитарно-эпидемиологическую службу, а также обратить внимание на обеспечение страны лекарствами и медицинскими изделиями.

– Совсем недавно любые упоминания о казахстанской медицине вызывали сплошной поток негатива. Нередки были и факты незаконного, несправедливого уголовного преследования за так называемые «врачебные ошибки». Нужно эту практику пересмотреть. В частности, критически проанализировать целесообразность уголовной ответственности медработников за «ненадлежащее выполнение своих обязанностей». Степень халатности четко установить очень сложно, в то же время под уголовной статьей находится немало медиков. Мы это знаем.

Следует также пересмотреть применение уголовного наказания за «нарушение порядка проведения клинических исследований». Угроза наказания отталкивает медицинских специалистов от науки.

Вышесказанное, конечно, не снимает с врачей ответственности за жизнь и здоровье граждан, но такая ответственность должна быть административной и гражданско-правовой, как в развитых странах мира.

Поручаю разработать и внедрить систему юридической и финансовой защиты и ответственности медицинских работников, включая гарантирование профессиональной деятельности, – подчеркнул Глава государства.

По словам Президента, следует планомерно решать вопросы инфраструктуры здравоохранения.

– Во многих странах острой проблемой в период пандемии стала нехватка больничных мест. В Казахстане изношены более половины медицинских объектов и свыше трети медицинского оборудования.

Крайне важная задача – уделить первостепенное внимание принятию превентивных медико-санитарных мер для защиты здоровья граждан. Конечно, с одной стороны, мы должны строить больницы – это вопрос обеспечения защиты здоровья наших граждан, это большая стратегическая задача. С другой стороны, Министерство здравоохранения и другие соответствующие ведомства должны принимать меры с тем, чтобы обучать людей с малых лет заботиться о своем здоровье и принимать санитарно-медицинские меры по защите здоровья наших граждан, особенно подрастающего поколения, – заявил Касым-Жомарт Токаев.

Президент отметил еще одну застарелую проблему – межрегиональный разрыв в уровне доступности помощи.

– Помимо инфраструктурных различий имеется разительный дисбаланс в обеспечении кадрами в городах и селах. В целом все меры разработаны. Теперь важна их качественная реализация. Правительству надлежит взять на жесткий контроль исполнение мер по созданию эффективной модели сельского здравоохранения.

Необходимо ускорить и повысить эффективность процессов цифровизации, внедрения безбумажного ведения медицинской документации.

В рамках Госпрограммы развития здравоохранения запланировано создание единого цифрового пространства здравоохранения: 90% медицинских организаций будут интегрированы в платформу, внедрены электронные паспорта здоровья, создана единая база хранения медицинской информации. Это план работы, но его, безусловно, нужно реализовать, – дал поручение Глава государства.

Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность привлечения в систему здравоохранения квалифицированных ІТ-специалистов, необходимость задействовать потенциал отечественных разработчиков медицинских информационных систем.

– Сегодня значимой составляющей национальной безопасности всех стран стали вопросы биологической безопасности.

Я уже говорил, мы должны быть готовы к повторной вспышке коронавируса. Ситуация усугубляется наличием стойких природных очагов иных особо опасных инфекций на территории нашей страны и сопредельных государств. Принятие ряда непоследовательных реформ и реорганизаций послужило причиной ослабления службы санитарно-эпидемиологического надзора и системы инфекционного контроля. Необходимо усилить и институционализировать санитарно-эпидемиологическую службу – СЭС. Пора вернуться к доказавшей свою эффективность модели.

В этой связи уже начаты работы по созданию нового комитета, будут значительно повышены статус и полномочия главного государственного санитарного врача. Сама жизнь подсказывает эту реформу.

Будут приняты меры по социальной защите специалистов и пересмотрена система подготовки кадров этой службы. Кроме того, необходимо дальнейшее укрепление сотрудничества с зарубежными странами в сфере борьбы с инфекционными болезнями.

Система биологической безопасности должна работать по общим стандартам и обеспечивать эффективное межстрановое взаимодействие и реагирование на угрозы. Возможные масштабы, потенциальные и реальные потери при развитии угрожающей биологической ситуации требуют создания единой системы обеспечения биологической безопасности страны. До конца года следует разработать Закон «О биологической безопасности Республики Казахстан».

Сегодня мной озвучены инициативы, направленные на реформирование ключевых социальных сфер. Значительная часть этих инициатив была сформулирована на основе рекомендаций членов Нацсовета. Эффективная реализация этих мер должна оказать значимое влияние на повышение качества человеческого капитала, – подытожил свое выступление Президент.

Павел ВОЛОДИН
Источник: «Вечерний Алматы»