Необходимо на законодательном уровне исключить возможность совмещения двух руководящих должностей в совете директоров Фонда социального медицинского страхования и профильном ведомстве – Министерстве здравоохранения.

Нурлан Жахин отметил, что, согласно закону «Об обязательном социальном медицинском страховании», фонд осуществляет свою деятельность за счет комиссионного вознаграждения, получаемого от активов фонда. Эти средства распределяются внутри фонда по внутренним нормативным документам. Размер должностных окладов работников фонда определяется его председателем и может изменяться на основании представления руководителя структурного подразделения. Кроме того, в фонде установлены доплаты и надбавки к должностному окладу и премии.

Однако сотрудники фонда не подпадают под определение гражданского служащего, – сказал Жахин. – Это предоставляет возможность должностным лицам фонда устанавливать завышенные должностные оклады и иные выплаты сотрудникам, что формирует негативное мнение общественности насчет рационального использования комиссионного вознаграждения на содержание фонда. Безусловно, при наличии действующей системы оплаты труда фонда имеют место открытые коррупционные риски.

Он также обратил внимание на то, что теперь уже бывший министр здравоохранения Елжан Биртанов был назначен председателем совета директоров с 28 марта 2017 года, сразу же после назначения министром, – и осуществлял эту деятельность до апреля 2020 года, то есть до известных скандальных событий, повлекших освобождение его от должности главы ведомства.

«При данном обстоятельстве можно отметить прямую взаимосвязь назначения Биртанова на руководящую должность совета директоров и наличие возможности риска лоббирования интересов одной из организаций при их совмещении, – указано в итоговом докладе по результатам анализа. – Следует отметить, что вся нормативная база касательно процедуры закупа и оплаты медицинских услуг утверждена приказами профильного ведомства – Министерством здравоохранения. А деятельность совета директоров фонда регламентирована положением, которое утверждено Министерством здравоохранения».

Необходимо на законодательном уровне исключить возможность совмещения двух руководящих должностей в совете директоров фонда и Министерстве здравоохранения, уверены борцы с коррупцией. Кроме того, нужен механизм прозрачного отбора кандидатов в совет директоров и члены правления.

Автор: Елена ЧЕРНЫШОВА
Источник: «Экспресс-К»