Заповедные уголки Казахстана и дальше бы оставались бесприбыльными хранителями уникальных природных ландшафтов и биологического разнообразия, но Министерство экологии предложило разрешить на особо охраняемых природных территориях реализовывать проекты по схеме ГЧП, в том числе концессии, и тем самым окончательно передать управление общенациональным богатством в частные руки. Это планируется сделать путем внесения поправок в постановление правительства «Об утверждении перечня объектов, не подлежащих передаче для реализации государственно-частного партнерства, в том числе в концессию».

Экологическое общество «Зеленое спасение», члены инициативной группы «Сохраним Кок-Жайляу» и другие экоактивисты выступают категорически против. Обоснование поправок они считают поверхностным, оно не сопровождается ни расчетами, ни серьезной оценкой рисков как в области земельного права, так и коррупции. На последнюю следует сделать особый акцент, поскольку спешка с обсуждением и принятием этих потенциально сверхприбыльных поправок сама по себе наводит на определенные мысли. Эксперт Социально-экологического фонда Кайша Атаханова говорит, что первоначально документ был опубликован 5 ноября сроком на один (!) день. И только после протестов экологических активистов проект постановления размещен для обсуждения на портале eGov со 2 до 20 декабря.

У инициаторов проекта железобетонная аргументация – передача участков национальных парков в государственно-частное партнерство будет способствовать увеличению доверия со стороны инвесторов. Как-то совсем выпало из вида, что целью создания особо охраняемых природных территорий является вовсе не доверие инвесторов.

К сожалению, исходя из печального имеющегося опыта, тяжело найти примеры, когда передача природных объектов в частные руки подействовала бы на них благотворно. Зато прямо противоположных случаев сколько угодно. Лидер экологического общества «Зеленое спасение» Сергей Куратов напоминает, что с некоторых пор алматинцы даже не могут пройти по ущельям Алма-Арасан или Просвещенец – существовавшие веками тропы перегорожены объектами священной частной собственности. По той же причине не везде можно подойти к речке. Изобретение, достойное Нобелевской премии, – «платные поляны». Если они не для всех, то за что, собственно, заплатили туристы на КПП?

Приватизация превращает особо охраняемые территории в сплошную стройплощадку. Раз строят, значит, все существующие формальные ограничения нетрудно обойти. Куратов в качестве примера приводит парк «Медеу». Его территория постоянно съеживается, как шагреневая кожа. Сколько из его 700 гектаров еще осталось незастроенных? 500? 300?

Я прекрасно знаю, как живут сотрудники национальных парков, сам два года жил на особо охраняемых природных территориях, пока снимал фильм, – говорит член общественного совета города Алматы Сергей Пономарев. – Знаю, какая зарплата у озеленителя (40 тысяч тенге) и как им уголь завозят, какое оружие выдают и какие чаяния у руководства. Я прекрасно знаю, что все они испытывают проблемы с ГЧП, но ничего не могут сказать, потому что государевы люди. Как они будут возражать своему работодателю, который формирует их бюджет? Они просто берут под козырек и выполняют команду. Национальный парк «Кольсай» ежедневно посещают тысячи людей. Но, въезжая туда, вы платите не нацпарку, а частной компании. Вот вам пример «партнерства»: заключен договор кабальный на пять лет, и сейчас въезд, паркинг, все принадлежит частнику. Сотрудники национального парка ничего не могут оспорить, им отведена роль уборщиков. Деньги получает компания, которую очень сложно проконтролировать. А если особо охраняемые природные территории будут отдавать частнику на 49 лет… О чем тут говорить? Это практически навсегда!

Автор: Александр КАМИНСКИЙ
Источник: «Экспресс-К»